淮南市发展和改革委员会

关于加快个体私营等非公有制经济发展

推进全民创业的落实情况[摘要]

中小企业在经济和发展中具有不可替代的地位和作用，为加快个体等非公有制经济发展，推进全民创业，根据市发改委的工作职责，按照淮民发组办 [2007]1 号的精神和要求 , 市发改委采取如下措施加以落实 :

为进一步做好此项工作，市发改委2006年9月成立了以戴多斌主任为组长的推进全民创业工作领导小组(发改党[2006]27)，李和涌同志任副组长，工交科、服务业科、投资科、高技术科等有关业务科室参与，办公室设在工交科，由工交科负责具体的有关工作。

《淮南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》己经颁布实施，该规划中己明确了全市经济和社会发展条件、思路、重点、目标及主要项目，在此基础上，市发改委将积极引导创业资金投向这些项目。同时 , 将不断加大招商引资力度 ,积极引导市内、省内外投资者来我市创业、兴业。

深入贯彻《行政许可法》，从全市效能建设的大局出发，进一步加强机关效能建设。 按照市委淮发[2006]30号文精神，对企业、创业者、投资者符合国家产业政策的投资项目，实行 “一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成” 。同时，对符合条件的项目，积极地帮助申报国债及各有关专项资金的支持。

不断创新工作思路，改进工作方法，在提高工作效率，为企业和项目单位提供优质、快捷服务方面下工夫。对承担项目办理工作的有关科室业务流程、办事程序、申报材料、承诺时限作出了系统的归纳整理和说明，绘制了业务办理的流程图，清晰直观地反映出办事的程序。为了方便企业和项目单位查询，所有的业务流程均在我委网站及办公场所予以公布。同时，主动发挥在投资项目办理流程中的牵头示范作用，注重与规划、环保、国土、农业、卫生、商务等部门的协作和沟通，积极主动做好项目建设过程中的协调和服务等工作。

淮南市发展和改革委员会(公章)

2007年7月3日

市发改委行政职权流程图

序号	行政职权名称	办理程序	设定依据	申报材料	职权岗位	承偌时限
1	大类限制类投资项目（行政许可)	1、项目开发单位申报项目 2、受理 3、核准	《国务院关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号;《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省地方政府核准的投资项目目录核准办法及企业投资项目备案暂行办法的通知》(皖政 办[2004]85号)	1、申报单位上报请示 应附材料: 城市规划审查意见 项目用地预审意见 环境影响评价文件的审批意见	市发改委驻政务中心窗口	5个工作日
2	政府:投资项目审批	1、建设单位提出项目申请 2、受理 3、审批 4、项目单位编制可研报告 5、评审修改后,报批 6、项目单位编制初步设计 7、审查修改后审批 8、后评价	《国务院关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号;《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发(2004)62号	1、飞项目建议书的请示 应附材料: 选址意见书 环评初审意见 土地预审意见 2、可研报告 应附材料: 城市规划审查意见 项目用地预审意见 环境影响评价文件的审批意见 3、初步设计	市发改委驻政务中心窗口	5个工作 日
3	其他投资项目备案	1、建设单位(企业)提出备案报告 2、受理 3、备案	《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号);《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省地方政府核准的投资项目目录核准办法及企业投资项目备案暂行办法的通知》(皖政办[2004]85号)	备案报告(房地产开发项目需提供土地证飞资本金证明文件)	市发改委驻政务中心窗口	5个工作日

市发改委行政许可流程图